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園區風采

舟山港綜保區優勢何在股票分析师考试 www.203372.live

1月8日舟山港綜保區正式封關運行,標志其已從硬件建設為主進入產業培育、功能健全為主的新階段。作為群島新區的核心功能區,舟山港綜保區是新區創建自由貿易港的主要平臺,高水平建設發展意義重大。

  從國內外優秀的綜保區或者保稅港區建設發展情況來看,要在激烈的區域和國際競爭中保持優勢,必須有著明確的核心產業,有著競爭對手難以替代的功能優勢。例如,作為上海自貿區前身的上海綜保區,其核心產業定位為全國國際進口商品展示交易中心,進口商品量約占全國各海關特殊監管區域總和的60%,并由此集聚了高達200余家的跨國公司亞太運營總部。國際上,釜山港經濟自由區的核心產業定位為東北亞集裝箱中轉樞紐,香港港的核心產業定位為亞太轉口貿易中心。

  對舟山港綜保區來說,其核心產業定位又是什么呢?據相關媒體報道,舟山港綜保區正建設面積約20萬平方米的國際進口商品展示交易中心,希望能像上海自貿區那樣作為核心產業。問題是,舟山港自貿區盡管有著長三角這一全國最大的經濟較發達地區依托,卻沒有上海港、寧波港域那樣發達的國際集裝箱物流業,也缺少上海自貿區、寧波保稅區享有的國家級促進進口貿易創新示范區政策,國際商品進口展示交易要形成競爭優勢難度很大。

  同樣,最近炒得很熱的跨境電子商務交易,舟山港綜保區也想把其作為主業,問題也在于舟山的國際集裝箱物流業和航空貨運業不發達,也尚未有國際班輪公司、航空貨運公司或快遞公司入駐舟山的消息,產業培育做大的可行性值得進一步論證。

  那是否可以把鐵礦石、石油、煤炭等大宗商品的保稅交易作為舟山港綜保區的主業呢?保稅交易是以出口或轉口為主的交易形態,而我國進口的鐵礦石、石油、煤炭、木材等大宗商品,基本上用于國內銷售與加工,并不適合放到綜保區內來交易。類似的,舟山雖有我國最大的二手船及其配件交易市場,但交易雙方基本上都來自國內,保稅交易的發展空間也不大。

  那什么產業才可能是舟山港綜保區的發展核心呢?——保稅船用油供應!目前,舟山是我國最大保稅船用油調撥中心,中石化舟山公司擁有保稅油供應牌照(全國僅9張);近年在舟山港域為國際航運船舶的供油業務量已超100萬噸,與上海、寧波、天津等的差距并不很大。新加坡年保稅船供油量已達4200萬噸,而我國尚不足1200萬噸,最大的上海港亦不到300萬噸。但實際上僅長三角地區的國際貨物吞吐量就相當于新加坡的3倍左右,市場潛力巨大,發展好了完全可支撐舟山港綜保區的健康發展。

  但也應看到,目前上海、寧波、青島、天津等港口都在爭取成為我國保稅船供油中心,舟山港綜保區要在競爭中脫穎而出,還需強化改革創新、試點突破。筆者以為可在以下三方面重點突破:一是爭取引進國內外保稅船用油供應商。在進一步發揮好中石化舟山、中燃等央企作用的同時,加快引進一批民營和外資保稅油供應商及其優質的新油品,以在形成規模效應、激活市場競爭中提升為國際航運船舶供油的服務質量。二是爭取成為保稅船供油服務創新先行區。希望國家能允許舟山港綜保區培育引進國內外保稅船用油經紀人、代理行、貿易商、信息提供商,允許建立獨立的有權威性和影響力的第三方船用油供需門戶網站等,以為全球船東提供各種燃油價格、市場分析、統計資料及其他信息服務。三是爭取在綜保區內建設保稅船燃油精煉基地。要積極引進全球一流技術和煉化企業,在綜保區衢山分區(拓展區)內建設大型保稅船用油精煉基地,創新研發、生產高品質保稅船用油,有效降低經營成本,增強市場競爭能力。

  總之,只有找準了適合舟山港綜保區的核心產業,才能加快形成經濟增長點和競爭優勢。而加強政策爭取與體制突破,高水平規劃建設全國保稅船供油中心,應是舟山港綜保區的核心功能定位,需切實積極推進落實。

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